一、出台背景及目的

近年来，我省社区养老服务快速发展，为进一步规范全省城乡社区老年人日间照料中心运营，2022年6月29日，省民政厅、省财政厅联合印发《海南省城乡社区老年人日间照料中心运营管理办法》(琼民规〔2022〕5号)，自2022年7月1日起施行。

二、主要内容

《管理办法》共包含七个章节30条。其中，第一章为总则，明确日间照料中心功能定位、民政部门和运营机构职责;第二章对建设标准、标牌、规模、建设经费等作出规定;第三章明确了服务对象和服务内容;第四章从10个方面规范运营管理;第五章为资产管理，明确公办和社会力量举办的日间照料中心的产权，以及规范财务帐目;第六章明确考核评价机制和社会监督机制;第七章为附则。

三、主要特点

(一)进一步明确了各方相关管理职责。《管理办法》明确了乡镇(街道)、村(居)委会以及民政、财政等部门的职责，以及承接运营社区老年人日间照料中心的机构职责。

(二)明确了经费保障。《管理办法》明确“日间照料中心设施建设、工作人员薪酬、基本运营经费等由市县民政部门商财政部门按照设施面积、功能、人员配置以及覆盖社区人口规模等因素纳入年度预算安排”，解决日间照料中心不能持续运营问题。

(三)拓展了基层运营思路。列举了“鼓励社会力量运营”、“提供社区居家养老服务”等做法，旨在教方法、指路子，解决“等靠要”的依赖思想，从“输血”向“造血”转变，激励各市县采用多种方式多渠道推进老年人日间照料中心运营。

(四)建立了绩效考核机制。《管理办法》明确要求各市、县(区)民政部门应牵头相关部门建立完善日间照料中心考核评价机制，制定考核实施细则，每年组织开展绩效评价，对考核等次较好、运行正常、群众评价好、老年人满意度高的予以补助倾斜;对运营管理不善、群众满意度低的，提出整改意见。