海 口 市 民 政 局 文 件
海民发〔2024〕72 号
海口市民政局
关于开展市级社会组织 2023 年度检查工作
的通知
各业务主管单位、社会组织：
根据国务院《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记
管理暂行条例》等有关规定及《海南省民政厅关于开展 2023 年
度省级社会团体和民办非企业单位年度报告工作的通知》精神，
我局将对市级社会团体、民办非企业单位开展 2023 年度检查工
作。现将有关事项通知如下：
一、年检范围
凡 2023 年 6 月 30 日前经海口市民政局登记成立的社会团体
和民办非企业单位，均应当参加年检。
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二、年检时间
在线填报时间为：2024 年 3 月 15 日至 6 月 30 日。
打印报送时间为：2024 年 3 月 15 日至 7 月 31 日。
三、年检系统登录方式
市级社会团体和民办非企业单位登录民政一体化政务服务平
台(https://zwfw.mca.gov.cn/)访问“法人服务”的“社会团体
年检年报”或“民办非企业单位年检年报”，即可在线填写《年度
工作报告书》。
四、年检办理流程
登录系统——在线填写——审核通过——打印报送。
请各社会组织务必仔细阅读《年检年报系统注册及填报指南》
《社会团体年检须知》《民办非企业单位年检须知》等材料，如
有疑问可咨询工作人员。
五、年检报送材料
1.《年度工作报告书》（一式三份，经理事会审核通过，法人
及财务负责人签字加盖公章，有业务主管单位初审意见）；
2.法人登记证书副本原件；
3.理事会会议纪要（年检工作 QQ 群有模板）；
4.会计师事务所出具的《年度财务审计报告》原件(注：2023
年度有政府拨款或接受捐赠的社会组织，必须提交会计师事务所
出具的《年度财务审计报告》)；
5.民办非企业单位：已经取得执业许可证的民办非企业单位，
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应当提交执业许可证副本，验原件留复印件一份；
6.社会团体：社会团体会员花名册（年检工作 QQ 群有模板）；
7.登记管理机关依据具体情况要求提交的其他材料。
六、有关要求
1.各业务主管单位要督促所主管的社会团体和民办非企业单
位，按时参加年度检查，并按规定提交年检材料。
2.各社会组织要认真填写年度工作报告书，检查无误后提交，
并对所填内容真实性、合法性负责。
3.对逾期不按要求报送年度工作报告书的社会组织，我局将
依据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条
例》和《社会组织信用信息管理办法》有关规定，按照未参加年
检处理，将其列入活动异常社会组织名单并在网上公示。
4.各区民政局参照执行。
七、联系方式
海口市秀英区长滨路第二行政办公区 16 号北楼 3019、3020
室，电话 68723697、68723679。
年检咨询方式：市级社会团体请加入 QQ 群 282734300；市级
民办非企业单位请加入 QQ 群 454863392。
附件：1.年检年报系统注册及填报指南
2.社会团体年检须知
3.民办非企业单位年检须知
—3—
海口市民政局
2024 年 3 月 14 日
（此件主动公开；联系人：吴高浩；联系电话：68723679）
抄送：各区民政局
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海口市民政局办公室
2024 年 3 月 14 日印发
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附件1
年检年报系统注册及填报指南
第一步：在浏览器中输入网址 zwfw.mca.gov.cn 后，登录民政一
体化政务服务平台，依次点击右上角的“注册”——“法人注册”，
建议使用谷歌浏览器。年报系统不支持苹果系统，需要
window7-64 位操作系统以上（最好是 window10 系统）。
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第二步：填写注册信息
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第三步：显示注册成功。请记住本单位的登录账户和密码！
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第四步：在浏览器中输入网址 zwfw.mca.gov.cn 后，登录民政一
体化政务服务平台，点击右上角的“登录”。
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第五步：输入本单位的登录账号和密码，登录进入。
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第六步：点击“法人服务”——“社会团体”或“民办非企业单
位”。
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第七步：显示“社会团体年检年报（试点）”或“民办非企业单位
年检年报（试点）”，点击“在线办理”。
第八步：点击“修改”，即可在线填写《年度报告书》。
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第九步：点击“表单下载”，可下载空表预先填写。
注意事项：
1、年检年报系统中的所有模块，每个地方都必须填写，填写
完成后才能出现“提交”按钮！
2、注册或者填写年检年报系统如有问题，可加入 QQ 群咨询。
3、QQ 群号 282734300（市级社会团体）、454863392（市级
民办非企业单位）。
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附件 2
社会团体年检须知
一、年检程序
1.网上填报材料
登录民政一体化政务服务平台访问“法人服务”的“社会团
体年检年报”，即可在线填写《年度工作报告书》。尚未注册民政
一体化政务服务平台账户的社会组织，应当先进行实名注册法人
账号后，再进行年检材料填报、上传。
2.报送纸质材料
社会团体在网上填报资料并提交，待系统接收通过后，将年
度工作报告书及年检所需其他材料打印成纸质版，经法定代表及
财务负责人签字并加盖单位公章后，先报送业务主管单位初审。
业务主管单位在审核后，在年度工作报告书中做出初审意见
并盖章（仅盖章，无意见、无经办人的将退回）。
社会团体将经业务主管单位初审的年检材料报送海口市民政
局（地址：市政府第二办公区 16 号北楼 3019 室）。
3.登记机关审查年检材料，必要时进行实地检查。
4.作出年检结论，盖年检戳记。
【有关注意事项】
1、年检流程：登录年报系统——填写完成——提交——通过
——打印，打印出来的纸质材料请再次核查。未通过的可在系统
—13—
中点击“查看进度”查看原因。
2、打印要求：双面打印；有页码和水印；打印系统中所有材
料（需要盖章和签字，每份材料请盖骑缝章）。
二、年检材料
1.《年度工作报告书》（一式三份，经理事会审核通过，法人
及财务负责人签字加盖公章，有业务主管单位初审意见）；
2.法人登记证书副本原件；
3.理事会会议纪要（年检工作 QQ 群有模板）；
4.会计师事务所出具的《年度财务审计报告》原件(注：2023
年度有政府拨款或接受捐赠的社会组织，必须提交会计师事务所
出具的《年度财务审计报告》)；
5.社会团体会员花名册（上传到系统，年检工作 QQ 群有模
板）；
6.登记管理机关依据具体情况要求提交的其他材料。
注：复印件、表格、其他材料等需加盖公章
三、年检主要内容
社会团体着重检查遵守法律法规和有关政策情况；是否有规
范的章程和健全的规章制度；评比、表彰、收费行为是否规范；
登记事项变动及履行登记手续情况，是否按时办理变更登记手续；
财务状况、资金来源和使用情况，是否有独立的银行账户并按《民
间非营利组织会计制度》进行独立核算；是否有专职工作人员和
专用办公场所；是否按章程规定的时限换届；是否有未经批准的
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党政领导干部兼职或兼任了两个以上社团的法定代表人；党组织
建设及开展创先争优活动情况，党建工作是否落实，具备党组织
组建条件的是否及时建立了党组织，已经建立的党组织是否有效
发挥作用。
结论分为“合格”、“基本合格”和“不合格”。社会团体有下
列情形，情节轻微的，年检结论确定为基本合格；情节严重的，
年检结论确定为不合格；存在符合《社会团体登记管理条例》罚
则情形的，依法给予行政处罚：
1.未按规定建立党组织或开展党建工作的；
2.未将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的；
3.2023 年度未按照章程规定召开会员（代表）大会、理事会、
常务理事会的；
4.未按照章程规定进行换届的；
5.主要负责人违反规定超龄、超届任职的；
6.未按照规定办理变更登记、章程核准、负责人备案手续的；
7.超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动的；
8.未按规定设立或者管理分支机构、代表机构、办事机构、
实体机构的；
9.未按规定制定、修改会费标准的；
10.违反社会组织管理规定收取费用的；
11.财务管理或资金、资产使用存在违规情形的；
12.违反规定开展评比达标表彰活动的；
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13.不具备法律法规规定社会团体法人设立条件的；
14.年度工作报告书与实际不符的；
15.报送年检材料不符合要求且未及时补正的；
16.不按规定接受或配合登记管理机关监督检查的；
17.2023年度因违法违规事项被登记管理机关给予行政处罚的；
18.牵头成立非法社会组织或者与非法社会组织开展活动的；
19.未遵守非营利活动准则的；
20.其他违反国家关于社会组织登记管理的法律法规政策规
定和社会团体章程行为的。
未发现社会团体存在上述违规情形或违规情节轻微已及时纠
正的，年检结论确定为合格。
社会团体不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统
一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益。如
发现社会团体存在以上行为，年检结论不合格，依法给予行政处
罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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附件 3
民办非企业单位年检须知
一、年检程序
1.网上填报材料
登录民政一体化政务服务平台访问“法人服务”的“民办非
企业单位年检年报”，即可在线填写《年度工作报告书》。尚未注
册民政一体化政务服务平台账户的社会组织，应当先进行实名注
册法人账号后，再进行年检材料填报、上传。
2.报送纸质材料
民办非企业单位在网上填报资料并提交，待系统接收通过后，
将年度工作报告书及年检所需其他材料打印成纸质版，经民办非
企业单位法定代表人签字并加盖单位公章后，先报送业务主管单
位初审。
业务主管单位在审核后，在年度工作报告书中做出初审意见
并盖章（仅盖章，无意见、无经办人的将退回）。
民办非企业单位将经业务主管单位初审的年检材料报送海口
市民政局（地址：市政府第二办公区 16 号北楼 3020 室）。
3.登记机关审查年检材料，必要时进行实地检查。
4.作出年检结论，盖年检戳记。
【有关注意事项】
—17—
1.年检流程：登录年报系统——填写完成——提交——通过
——打印，打印出来的纸质材料请再次核查。未通过的可在系统
中点击“查看进度”查看原因。
2.打印要求：双面打印；有页码和水印；打印系统中所有材
料（需要盖章和签字，每份材料请盖骑缝章）。
二、年检材料
1.《年度工作报告书》（一式三份，经理事会审核通过，法人
签字加盖公章，有业务主管单位初审意见）；
2.法人登记证书副本原件；
3.理事会会议纪要（年检工作 QQ 群有模板）；
4.会计师事务所出具的《年度财务审计报告》原件(注：2023
年度有政府拨款或接受捐赠的社会组织，必须提交会计师事务所
出具的《年度财务审计报告》)；
5.已经取得执业许可证的民办非企业单位，应当提交执业许
可证副本，验原件留复印件一份；
6.登记管理机关依据具体情况要求提交的其他材料。
注：复印件、表格、其他材料等需加盖公章。
三、年检主要内容
民办非企业单位着重检查遵守法律法规和有关政策情况，是
否按章程开展活动、内部规章制度是否健全；财务状况、资金来
源和使用情况，是否有独立的银行账户和专职的财会人员并按《民
间非营利组织会计制度》进行独立核算；党组织建设及开展创先
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争优活动情况；登记事项变动及履行登记手续情况，是否及时办
理变更和有关备案手续；机构变动和人员聘用情况；诚信自律活
动开展情况等。
（一）民办非企业单位内部管理规范，严格按照章程进行内
部治理和开展活动，未发现存在违反民办非企业单位登记管理有
关法规政策规定的行为，年检结论确定为“合格”。
（二）发现民办非企业单位在 2023 年度存在下列情形，情
节较轻的，年检结论确定为“基本合格”；情节严重、影响恶劣的，
年检结论确定为“不合格”：
1.应建未建党组织的；
2.未按要求将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的；
3.不具备法律规定民办非企业单位法人基本条件的，包括没
有与其业务活动相适应的从业人员、年末净资产为负数等情形；
4.未遵守非营利活动准则的；
5.违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；
6.未开展业务活动的；
7.不按照章程规定进行活动的，包括超出章程规定的宗旨和
业务范围开展活动、未按照章程规定召开理事会或未按期进行理
事、监事换届等情形；
8.无固定住所或必要活动场所的；
9.内部管理混乱，不能正常开展活动的；
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10.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或
年检的；
11.不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案
的；
12.设立分支机构的；
13.财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；
14.净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；
15.侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐
赠、资助的；
16.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐
赠、资助的；
17.年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
18.未按时报送符合要求的年检材料，或者未按照登记管理机
关要求对问题进行整改的；
19.负责人未经登记管理机关批准超龄、超届任职的，或者未
按照规定办理负责人备案的；
20.其他违反国家法律法规政策规定和民办非企业单位章程
行为的。
（三）民办非企业单位不得反对宪法确定的基本原则，不得
危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会
公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益，不得违背社会道
德风尚，不得从事营利性经营活动。如发现民办非企业单位存在
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以上行为，年检结论确定为“不合格”，并依法给予行政处罚；构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
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